历史
伊朗核计划始于1959年美国向德黑兰大学赠送的一个小型反应堆，它是艾森豪威尔总统1953年12月宣布的“和平利用原子能”计划的一部分。但它却刺激了伊朗国王的胃口：由于伊朗石油收入增加，且巴列维拥有让伊朗成为地区霸主的新构想，核计划在他看来成为了进步和力量的象征。他于1973年在王宫召见了训练有素的核物理学家阿克巴尔·埃特马德，向其倾吐了启动核计划的愿望，并要求埃特马德制定一份总体规划。
在有关伊朗核谈判的众多错误和困惑中，最为持久的是这样一种说法，即西方世界在质疑伊朗伊斯兰共和国核计划的最终目标的同时，也在试图执行双重标准。根据这种说法，伊朗末代国王巴列维是西方的盟友———或者用伊朗现政权的话说是一个“走狗”，因此美国和欧洲才会愿意并热心地帮助他获得许多、而不仅仅是一个核反应堆。但这些批评人士声称，自从1979年伊斯兰共和国建立以来，伊朗就一直遭到孤立和迫害。2006年，伊朗总统内贾德对《明镜》周刊记者说：“有趣的是，我们注意到，西方国家允许巴列维的独裁政权使用核技术，还愿意向它提供核技术。然而，自从伊斯兰共和国建立后，这些国家就一直反对我们拥有核技术。”
甚至连西方世界的一些进步知识分子都同意这一观点，他们要么支持伊朗政权的核计划，要么至少批评美国在内贾德核计划问题上的立场是伪善的，因为它此前曾支持过巴列维的核计划。而美国政府自己从未反驳过这种说法，尽管它手中有数百页的档案能够驳倒伊朗政权的指控，这无疑是美国公共外交的莫名其妙的败笔。
事实上，华盛顿与巴列维在其核计划用途的问题上进行了持久而频繁的幕后外交斗争。卡特与福特总统图书馆、国防部、能源部、国务院以及国家安全委员会最近解密的档案显示，眼下美国政府与伊朗伊斯兰共和国之间的僵局中所存在的每一个因素都曾出现在美国与巴列维的谈判中。它们包括：伊朗坚称，依照《不扩散核武器条约》，它有权拥有“完整的核燃料循环”；伊朗还抱怨称，美国唯独要求它作出任何其他国家都不必作出的承诺；最后，美国提议将伊朗纳入一个在伊朗以外的地方进行浓缩铀的国际联合体，即所谓的“俄罗斯方案”。巴列维反复强调，他无论如何都不想获得核武器———但他坚持伊朗不应被当作二等公民对待。这些谈判内容———它们的细节此前从未公布过———不仅仅揭露了伊朗政权关于所谓美国双重标准的谎言，还为西方谈判者对付伊朗的民族主义情绪———无论是真实存在的还是假想中的———提供了一份行之有效的指南。
启动核计划
伊朗核计划始于1959年美国向德黑兰大学赠送的一个小型反应堆，它是艾森豪威尔总统1953年12月宣布的“和平利用原子能”计划的一部分。但它却刺激了伊朗国王的胃口：由于伊朗石油收入增加，且巴列维拥有让伊朗成为地区霸主的新构想，核计划在他看来成为了进步和力量的象征。他于1973年在王宫召见了训练有素的核物理学家阿克巴尔·埃特马德，向其倾吐了启动核计划的愿望，并要求埃特马德制定一份总体规划。
两周后，巴列维再次与埃特马德会面。他迅速读完了后者草拟的13页计划草案，随后命令首相划拨资金。结果，这一计划成为他的政权所实施的最为昂贵的计划之一。按照宪法拥有财政大权的伊朗伊斯兰议会或是其他政府机关和委员会都未曾对此进行过任何讨论。与当时所有的重要政策决定一样，它是一项个人行为。伊朗核计划就这么启动了。
巴列维的计划要求建立“完整的核电工业”，核电产能达到2.3万兆瓦。到1977年，伊朗原子能机构拥有1500多名雇员。巴列维还安排伊朗核专家前往世界各地接受培训，参与在伊朗和全球大力寻找铀矿的活动，并在全国各地建立了数个核研究中心。伊朗原子能机构当时是该国资金最为充裕的机构之一。该机构在1976年的预算为13亿美元，这使其成为仅次于伊朗石油公司之后的该国第二大公共经济机构。
一份美国政府备忘录显示，尽管德国和法国立刻表现出向伊朗出售其渴望已久的核反应堆的兴趣，但美国最初并不愿意“在对伊朗国王的行动不加限制”的情况下向伊朗出售核反应堆。德国发电站联合公司与伊朗政府签署了第一份协议，负责修建如今十分有名的布什尔核反应堆，初步确定于1981年完工，估计耗资达30亿美元。另一方面，在华盛顿对伊朗国王意图的担忧被打消之前，所有美国企业都被禁止获得这些合同。
